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市建设工程造价管理站2007年工作情况及2008年工作安排

发布日期:2007-11-12

2007年,在市建委的正确领导和大力支持下,在省造价总站的关心和指导下,紧紧围绕年初制订的工作目标,以求真务实,脚踏实地的工作作风,认真宣传、贯彻落实国家、省、市建设工程造价管理法律法规,进一步加强行业监管力度,努力提高从业人员素质,不断完善清单计价管理体系和全过程造价管理,全面提升服务水平,较好地完成了全年工作任务,取得了一定成绩。现将主要工作总结如下:

一、2007年主要工作

(一)充分发挥管理职能,加大行业指导力度。

1、认真贯彻执行《湖北省建设工程造价技术咨询管理办法》,不断规范工程造价技术咨询受理行为,完善技术咨询及纠纷调解机制,建立健全工程造价技术咨询档案管理。先后组织专业技术人员深入到宜昌均瑶国际广场、市图书馆等施工现场解决工程造价问题,对本地施工单位承接的黄石电厂技改工程、巴东财政局工程等外地工程提供技术指导。截至到目前,共受理工程造价技术咨询百余件,解决重大造价纠纷5起,得到了各方的认可和好评。

2、以工程量清单计价为主线,不断完善全过程造价管理。从工程量清单编制质量入手,明确工程量清单编制及审查的基本要求,以交易中心为平台,加强工程量清单备案管理,有效避免不规范清单报价行为,从源头上做好造价控制管理;制定工程价款结算与价款调整指导性条款,并将其载入招标文件示范文本,做到价款约定完整、合理、可行;严格施工合同备案审查工作,保证各项计价管理政策及计价依据的贯彻实施;严把工程竣工结算备案关,规范建设工程价款结算行为。到目前为止,全年共办理竣工结算备案57项,累计建筑面积67.23万平方米,结算造价4.65亿元。

3、及时转发补充定额,完善建设工程计价体系。我们及时转发省造价总站“沥青路面养护再生密封剂抗老化处理”市政公用设施维修养护工程补充预算定额(试行)、 “室内PE排水管道和室内PSP钢塑复合给水管道安装”补充预算定额(试行)等补充定额,为企业提供计价依据。结合招标投标过程中出现的恶意低报价、恶性竞争等问题,及时出台配套措施,使低价竞标情况得到有效遏制。

4、加大县(市、区)行业指导力度,实现统筹协调发展。年初在远安召开了全市工程造价管理工作会议,对全市工程造价管理工作进行周密部署和具体安排,明确具体要求和措施。先后深入到五峰、宜都、枝江等地进行调研,检查工程造价管理政策和工作安排贯彻落实情况,对实际工作中存在问题加以指导,有针对性的帮助解决当前管理工作中遇到的困难。

(二)加强行业监督管理,净化造价咨询市场

1、加大市场执法检查力度,规范咨询企业执业行为。全年开展造价咨询行业执法检查两次,共检查咨询企业16家,以人事代理合同、基本社会养老保险缴费原始凭证、工资发放记录等为依据检查执业人员到位情况;以咨询合同、收费发票及凭证检查收费标准执行情况;随机抽查工程造价成果文件,对《宜昌市工程造价咨询执业操作指导规程》执行情况进行全面检查;深入现场检查档案管理、硬件设施情况,加强工程造价咨询合同备案管理工作,不断促进各造价咨询单位规范内部管理,提高咨询企业执业质量。

2、以建立咨询企业信用档案为契机,推进企业诚信建设。按照省造价管理总站的统一安排和部署,我市16家工程造价咨询企业信用档案已基本健全,为推进我市咨询企业诚信建设奠定了基础。

(三)抓好从业人员队伍建设,强化资质资格管理

1、坚持理论联系实际,加强执业人员教育培训。受省造价总站的授权,我市对319名注册造价师、324名造价员进行了继续教育培训,对申报造价员资格考试的170余名考生进行了考前培训;培训全部由站内专业人员授课,运用多媒体教学方式,坚持理论联系实际,系统讲解清单计价及日常执业中存在的问题及注意事项,得到了参训人员的认可,而且在培训期间,省造价管理总站组织相关人员观摩授课现场,受到省总站好评。

2、大力宣传贯彻149号、150号部令,加强日常资质资格动态管理工作。今年我市2家工程造价咨询企业由暂定级转为乙级,外地在宜造价咨询企业备案4家;完成造价工程师初始注册43人,变更注册35人,继续教育319人,造价工程师报考资格审查159人;造价员续期注册324人,变更注册25人;全国建设工程造价员报考资格审查194人。

3、通过学习与交流,不断提高行业管理水平。今年应三峡电厂、三峡水电公司等单位的邀请,我站选派业务骨干深入到企业,进行清单计价管理等相关知识专题培训和讲座,同时组织业务人员及会员单位赴外地参加“建设工程估算、概算、结算编审规程交底宣贯培训班”,以提高行业管理水平。通过学习交流,开阔了眼界,增进了友谊,促进了工作。

(四)完善信息管理系统,推进信息服务工作

1、及时收集和发布工程造价信息,统一工程造价数据标准。对《宜昌工程造价信息》的部分栏目进行了调整,新增了周转材料、机械台班租赁价格信息等,完成了建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算、发布和上报工作,与质量监督站共同完成了商品砼成本构成及成本价格调查工作。到目前为止,共发布《宜昌工程造价信息》5期(共2000余册)、商品砼市场参考价格和劳务作业人工工日市场参考价格5期。与交易中心共同完成了工程造价数据接口标准的制定及兼容评标系统的开发、测试及应用工作,为合理确定和有效控制工程造价提供了参考依据。

2、全面改版“宜昌建设工程造价信息网”,强化网站功能。设立了资质管理、资格管理、市场监管、信用档案、造价指标及技术咨询栏目,实现了对咨询企业、执业人员的网上动态管理,公开了办事指南,设置了专业论坛,网站内容更丰富、更实用,信息更新更及时。

(五)强化单位内部管理,塑造行业良好形象

1、深入开展反商业贿赂活动,筑牢思想道德防线。按照《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》和省建设厅下发的《关于在房屋建筑和市政工程建设中实行廉洁承诺制度的通知》精神,深入开展反商业贿赂活动,对内强化管理、监督、制约机制,建立防止商业贿赂和长效机制,对外加强资质管理和资格审查监管。通过深入开展“五好基层党组织”和“文明单位”创建,庆祝建党八十六周年组织全体职工开展红色之旅,参加“树立八个方面良好风气”为主题的演讲比赛等活动,进一步增强职工法纪观念,筑牢思想道德防线。

2、推进政务公开,坚持民主管理,倡导人文关怀。按建委统一部署,积极开展“三规范”服务,在原有基础上进一步规范和完善办事程序,从新修订办事指南并在网站上公开,对现有文件进行了全面清理,整理汇编成了《宜昌市建设工程造价管理文件汇编》,方便广大从业人员查阅。充分发挥工会作用,多层次、多渠道发扬发主,定期召开民主生活会议。积极邀请退休老同志参与站内各项活动,加强对老同志的沟通、联系和关怀,组织老同志到河南洛阳参观等。通过开展营造“温馨家园”活动,增加职工对单位的归属感和集体荣誉感,增强单位凝聚力。

3、完成固定资产清产核资,严格财务管理制度。根据财政部清产核资工作的相关制度、政策,我们成立清产核资专班,认真进行财务清理、财产清查等清产核资各项工作,健全财务管理制度,完善固定资产明细账,实施资产管理落实到人,进一步提高财务管理水平。

2007年我市造价管理工作虽然取得了一定成绩,但是仍然存在一些不足,主要表现在:一是工程造价咨询市场竞争激烈,且工程招标代理与工程造价咨询行业收费标准不统一,存在恶意压价等不正当竞争行为;二是工程竣工结算办理不及时,个别项目结算久拖不结;三是各县(市、区)造价管理工作水平参差不齐,管理意识不强,存在管理缺位现象。

二、2008年主要工作安排

我们结合实际工作中存在的问题和本地工程造价行业管理发展要求,2008年主要做好以下几方面的工作:

(一)结合行业和本地工作实际,按照科学发展观的要求,研究制定本地工程造价行业发展总体规划;

(二)进一步完善工程量清单计价管理工作,及时做好配套管理制度的修订及宣贯、实施,促进行业持续、健康发展;

(三)进一步修订、量化本地工程造价行业检查标准,加大市场执法监管力度,逐步构建行业公平交易平台,促进行业发展;

(四)开展以工程价款结算与价款调整为主题的调究,进一步规范工程竣工结算行为;

(五)完善工程造价信息采集,规范数据整理,细化指标分析,健全造价指标管理体系;

(六)开展工程造价执业人员继续教育培训及考前培训工作研究,做到基础理论、行业管理、实践操作三结合,全面提高执业人员综合素质。